La directiva europea para los ‘sin papeles’ depende del voto de España

El País, ANDREU MISSÉ, 2008-05-07

La Unión Europea debatirá hoy la directiva de retorno de emigrantes sin papeles que supone una reducción de las garantías legales respecto a la propuesta de la Comisión presentada en 2005. Actualmente llegan a la UE entre medio millón y un millón de inmigrantes sin permiso al año, situación en la que se encuentran unas ocho millones de personas. Lo que haga España, que hasta última hora de ayer mantenía una posición dubitativa, será decisivo para que salga adelante la norma. Para lograr la minoría de bloqueo son necesarios 80 votos y España tiene 27.
La nueva directiva es mucho menos garantista que el proyecto de la Comisión de hace dos años y medio, al rebajar el control de las autoridades judiciales en los procesos de retención de los inmigrantes sin papeles. Como regla general la propuesta inicial exigía que las órdenes de internamiento se dictaran “por autoridades judiciales”. Ahora, el “internamiento podrá ser decidido por las autoridades administrativas o judiciales”.
En casos urgentes, en el proyecto inicial se permitía la detención por orden administrativa, pero debía “ser confirmada por las autoridades judiciales en el plazo de 72 horas”. En la nueva propuesta, en el supuesto de que el internamiento haya sido ordenado por una autoridad administrativa, los Estados “dispondrán el control judicial lo más rápidamente posible”, pero no se fija un límite temporal.
Otra diferencia importante es que en el proyecto de 2005 el límite máximo de detención era de seis meses, “con control de las autoridades judiciales, por lo menos una vez al mes”. Ahora se permite la detención hasta los 18 meses en casos en que pueda prolongarse la “operación de expulsión debido a la falta de cooperación” del afectado o “por demoras en la obtención de la documentación necesaria que deban expedir terceros países”. También se permite la detención de menores no acompañados, aunque esta medida se tomará “sólo como último recurso y por el menor tiempo posible”.
El proyecto inicial de la Comisión fue rechazado en principio por todo el mundo. Por una parte, no resolvía los problemas de los países que sufren una presión migratoria más fuerte como España, Italia y Francia, que a la vez disponen de la legislación más proteccionista. Al mismo tiempo, también era rechazada por los países con legislaciones más duras como Reino Unido, Suecia, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Grecia, Irlanda, Malta y Holanda, que tienen periodos de detención ilimitados y consideran la directiva una limitación de sus facultades.
La propuesta que ha encontrado la presidencia eslovena es un punto de equilibrio, que supone más garantías para los emigrantes sin papeles en los países que ahora pueden ser detenidos indefinidamente y expulsados por simple declaración verbal. Sin embargo, permitirá endurecer la legislación en España, Italia y Francia.
El reciente cambio de posición de Holanda y Suecia, al aceptar límites al tiempo de detención, ha abierto la puerta a una posibilidad de acuerdo. La decisión debe tomarse por mayoría absoluta. La posición de España será decisiva. Si la directiva se aprueba hoy con el texto actual, entonces ya sólo quedará pendiente de su aprobación por el Parlamento Europeo, el 5 de junio. Las posiciones en la Eurocámara están muy divididas incluso en el seno de la mayoría de los partidos.

Una respuesta a La directiva europea para los ‘sin papeles’ depende del voto de España

  1. Ekain dice:

    Hola.

    Parece que las políticas europeas para el control de la inmigración se van a endurecer. Se transmite la idea de que las durísimas políticas actuales son laxas!!!

    http://www.elmundo.es/elmundo/2008/05/08/espana/1210231402.html

    Como ya sabéis desde hace algún tiempo se vienen denunciado las vulneraciones de derechos básicos que se están realizando en nombre del control de la inmigración. Hace unas semanas se inició una campaña de recogida de firmas sobre la situación que se vive en los Centros de Internamiento para Inmigrantes en donde se encierran a las personas que por no tener papeles de residencia en regla (falta administrativa) van a ser expulsadas. Pueden estar encerradas hasta cuarenta días en condiciones lamentables como se documenta en http://www.transfronterizo.net.
    La ley es tremenda y genera espacios de excepción, aquí junto a nosotros, en nuestro nombre (autóctonos españoles), en los que se suspenden las garantías más básicas y los derechos humanos más elementales*.

    Estamos finalizando esta campaña de recogida de firmas para llevarlas a las las instituciones dentro de una semana. Me parece muy conveniente firmar para mostrar que no se comparte que se utilicen las vulneraciones de derechos como herramienta para regular la inmigración.

    http://www.transfronterizo.net/spip.php?article59

    Pueden firmar personas y organizaciones (un esfuercito, si podéis, con ellas).

    Un abrazo

    pepe

    * Entrevista clarividente a Giorgio Agamben sobre esta cuestión:
    http://www.webislam.com/?idt=1885

    Para toda Europa también hay movimientos interesantes http://www.directivadelaverguenza.org/

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